Какие-либо ограничения по состоянию здоровья, вызванные рядом причин, не является поводом для отказа в трудоустройстве людям, их имеющим. Все, дело в том, что граждане, которые имеют I, II, III степень инвалидности могут приниматься на работу на общих основаниях согласно трудовому законодательству. При этом наниматель имеет некоторые льготы при трудоустройстве инвалидов.
Какие льготы может получить руководитель, принимая на работу человека с ограниченными возможностями? Согласно нормативным актам люди, имеющие инвалидность I, II, III групп могут работать в любой организации, но для этого для них должны быть созданы соответствующие условия труда. Кроме этого, Трудовым Кодексом РФ предусмотрено, что работодатель обязуется предоставить работу инвалидам, которые могут справляться со своими непосредственными обязанностями. Но чтобы законодательные предписания относительно граждан с ограниченными способностями выполнялись, государством обозначены дополнительные требования. Одним из них является закон «О социальной защите инвалидов РФ». В нем указывается, что:
- Местные органы власти должны квотировать определенное число специализированных рабочих мест для лиц с ограничениями по состоянию здоровья в любой организации.
- Также на основании законодательных актов обязаны предоставлять квоту, касающуюся принятия на работу человека с ограниченными способностями для организаций, где количество сотрудников превышает 100 человек.
- Это не касается учреждений и компаний, в которых работает меньше чем 35 работников. Это же имеет отношение и к организациям, имеющим непосредственное отношение к общественным объединениям инвалидов.
Согласно этому закону территориальные центры занятости в обязательном порядке должны формировать информационную базу, где находятся вакансии, по которым имеются квоты для организаций и компаний. Кроме этого, данные центры занятости в силу своих обязанностей контролируют соблюдение предоставленных квот и выплату заработных плат сотрудникам-инвалидам. В случае необходимости такие организации предоставляют людям с ограничениями по здоровью содействие в профподготовке и переквалификации. И соответственно предоставляются льготы работодателям при приеме на работу инвалидов.
На основании трудовых норм, а именно ст. 64 ТК работодатель даже при отсутствии рабочего места для инвалидов не вправе отказать человеку в трудоустройстве. Особенно если рабочее место полностью отвечает условиям специальной реабилитационной программы.
Что собой представляют льготы
В силу того, что нет особого спроса на работников-инвалидов, государством предусматривается предоставление ряда привилегий. К ним относятся разного рода льготы для организаций и некоторые послабления по налогам и страховым взносам:
- Налоговые льготы, касающиеся земельного, а также имущественного налога. Но в этом случае получить их можно только учреждениям, а именно общественным объединениям инвалидов, где число сотрудников составляет 50% людей с ограничениями по состоянию здоровья. Также ФОТ для инвалидов должен составлять не меньше 25% от совместного фонда оплаты труда. Еще положены льготы учреждениям, где в уставном капитале имеется определенная доля подобных сообществ.
- Что касается страховых льгот, то никаких ограничений не предусмотрено. Просто работодатели, выплачивая заработную плату инвалидам I, II, III групп, могут отчислять взносы в ФСС в уменьшенном размере положенного тарифа. Но это относится только к работникам на инвалидности. По отношению к другим сотрудникам, работодателем уплачивается обозначенная ставка отчислений.
- Для создания соответствующих условий труда сотрудникам с ограниченными способностями, работодателю предоставляется субсидия. Для I группы руководителю выплачивается около 100 000 рублей, для II группы – до 72 000 рублей и для III группы до 65 000 рублей.
- Кроме этого, предприятию, берущему на работу инвалида, начисляется от территориального центра занятости своего рода субсидия для обустройства рабочего места. Сумма таких выплат может составлять до 500 000 рублей.
Какие могут возникнуть нюансы
Согласно законодательной базе учреждения обязаны принимать на работу граждан, которые в силу каких-либо жизненных обстоятельств получили инвалидность. Поэтому работодатель не вправе отказать такому человеку в предоставлении рабочего места, если это не противоречит обозначенным нормам трудового законодательства.
Основанием отказа может быть то, что имеющиеся должности не соответствуют уровню квалификации или же выполняемая работа подразумевает нагрузки, которые не предусмотрены реабилитационной программой. Но здесь же имеются свои нюансы.
- Отказ руководителей должен быть оформлен в письменном виде - его отсутствие влечет за собой штраф в размере от 5000 до 10 000 рублей.
- В случае если работодатель хочет увеличить, предоставляемые льготы для предприятий, набирая на работу больше человек с инвалидностью - за такое административное нарушение предусматривается выплата штрафа на сумму от 5 до 10 тысяч рублей.
Несмотря на то что государство заботится обо всех своих гражданах, это особо касается людей, что имеют ограничения по состоянию здоровья: предоставляя им льготы, выплаты и другие компенсации. Но для организаций, учреждений, принимающих инвалидов на работу, предусматривается весьма небольшой перечень льгот, поэтому на сегодняшний день работа таких людей не является конкурентоспособной. Что, в свою очередь, сокращает возможность трудоустроиться в организации, где работают инвалиды.
Целью написания данной статьи является информирование бухгалтера о специфике ведения учета работы сотрудника ставшего инвалидом или приема на работу инвалида. Вашему вниманию предлагается перечень документов, которые должен предоставить работник, процедура оформления совместительства.
Прием на работу
Согласно Закону, ни один гражданин не может быть ограничен в своих трудовых правах и свободах или иметь какие-то преимущества, вне зависимости от гендерного признака и расовой принадлежности (часть 1 и 2 статьи 3 Трудового кодекса России). В указанной статье речь идет не конкретно о людях, нуждающихся в усиленной социальной опеке, но, проанализировав ее, можно сделать вывод, что люди с ограниченными возможностями имеют равные права на ведение трудовой деятельности с остальными гражданами.
Право инвалидов на трудовую деятельность обеспечено Федеральным законом, статья № 20 от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ касательно социальной защиты инвалидов на территории Российской Федерации (по тексту – Закон № 181-ФЗ). Помимо этого, в статье 21 того же нормативного акта субъектам РФ предписывается вводить квоту на прием на работу инвалида предприятиям численностью более 100 человек (не более 4% и не менее 2% от среднесписочного числа работников). До 2004 года организации, не принимающие на работу инвалидов, обязывали выплачивать бюджету штраф за каждого неустроенного инвалида. Обязательные отчисления были отменены в том же 2004 году. (№ 122-ФЗ от 22 августа 2004 года признан утратившими силу Законом № 181-ФЗ, часть 3 и 4 статьи 21).
Действующее законодательство предусматривает взимание штрафных санкций за отказ работодателя в предоставлении рабочих мест гражданам с ограниченными возможностями, в рамках установленной квоты. Это прописано в статье 5.42 КоАП РФ. Сумма штрафа варьирует от 2000 до 3000 рублей.
Тем не менее, существует ряд ситуаций, в которых наемщик имеет право ответить отказом инвалиду в приеме на работу. Согласно ТК России (статья 3 часть 3) право на трудовую деятельность может быть ограничено, если это обуславливается заботой страны о лицах, нуждающихся в усиленной социальной защите. Иными словами, право на труд инвалида ограничивается, если работа, на которую он претендует, может нанести вред его здоровью.
Данные об инвалидности соискателя должны быть подтверждены перечнем документов. Так, о наличии особых рекомендаций или противопоказаний по организации рабочего места инвалида наемщик может узнать из следующих нормативных актов:
- индивидуальная программа по реабилитации инвалида (ИПР). Пример формы программы реабилитации представлен в приложении № 1 к приказу Министерства здравоохранения и соцразвития России от 04 августа 2008 года № 379н;
- справка о проведении соответствующей медико-социальной экспертизы, заключением которой является подтверждение группы инвалидности и степени ограничения способностей к ведению трудовой деятельности (формуляр № 1503004, утвержденный постановлением Министерства труда России от 30 марта 2004 года № 41);
Обязан ли инвалид предъявлять эти документы в процессе трудоустройства? Не обязан. В перечне документации, которая должна сопровождать прием инвалида на работу, их нет (перечень утвержден ТК РФ статья 65 часть1). Следовательно, решение о том, прилагать информацию об инвалидности или нет, работник принимает самостоятельно. Исключение составляют те ситуации, когда наемщик может затребовать справку о состоянии здоровья для вакансий закрытого типа, где состояние здоровья является неотъемлемым условием, к примеру, если соискатель устраивается в органы МВД (часть 2 статья 65 ТК РФ).
Некоторые инвалиды предпочитают не афишировать свой социальный статус до момента заключения трудового договора, а после того, как документы вступаю в силу, настаивают на обеспечении льготных условий труда. В такой ситуации работодатель должен соблюдать требования действующего трудового законодательства и изменить трудовой договор в соответствии с указанными гарантиями.
Если сотрудник стал инвалидом
Рассмотри ситуацию о том, какие важные моменты следует учесть, если работающему сотруднику дали инвалидность. В первую очередь, следует выяснить, намерен ли он продолжать трудовую деятельность в принципе. После этого рекомендуется изучить предоставленные им документы об инвалидности. Исходов события может быть несколько:
1. Если работник был признан инвалидом I группы (способность к ведению трудовой деятельности III степени), то больше работать он не сможет.
В данном случае агентство по медико-социальной экспертизе (МСЭ) заключит полную утрату способности гражданина к труду и не включит в его ИПР трудовые рекомендации и особенности приема инвалидов на работу. По этой причине, предприятие имеет право расторгнуть договор с инвалидом на основании признания работника нетрудоспособным в соответствии с заключением медэкспертов (ТК РФ статья 83 часть 1 пункт 5; пункт 8, подп. «ж» пункт 6 Классификаций и критериев, применяемых в процессе осуществления медико-социальной экспертизы, получивших утверждение приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 года № 1013н (по тексту – Классификация); постановление Конституционного Суда России № 1004-О-О от 15 июля 2010 года).
При увольнении сотруднику необходимо выплатить выходное пособие, которое приравнивается к стоимости двухнедельного среднего заработка (статья 178 ТК РФ).
Если имел место прием на работу инвалида, признанного нетрудоспособным, то по прошествии времени, он уже не имеет права уволить его по статье 83 ТК РФ пункт 5 часть 1. Это обусловлено тем, что работодатель изначально был осведомлен о состоянии здоровья своего работника, и его это устраивало, т.е. полная нетрудоспособность была признана не в период трудовых отношений, а ранее.
2. Работник признан инвалидом II или III групп, и он не имеет желания продолжать трудовую деятельность.
Сотрудник должен подать заявление об увольнении по личному желанию (статья 80 ТК РФ), поскольку он относится к, так называемой, рабочей группе инвалидности (подп. «ж» пункт 6, пункт 9, 10 Классификации). В данной ситуации, имеет место оформление увольнения по согласию сторон (статья 78 ТК РФ).
3. Работник, имеющий инвалидность, намерен продолжать работу, однако только при условии предоставления тех условий труда, которые прописаны в его индивидуальной программе реабилитации.
В данном случае, действия работодателя напрямую определяет текст ИПР. Возможно три варианта исхода событий.
Вариант № 1. Текущие условия трудовой деятельности работника в полной мере соответствуют рекомендациям экспертов, указанным в ИПР. К примеру, в ИПР указано, что человеку с ограниченными возможностями рекомендована работа в свободной позе, сидя. А его трудовой процесс заключается в работе за компьютером (программист), соответственно, сидя. Наемщику не придется ничего менять, а сотрудник сможет продолжать выполнять работу.
Вариант № 2. Согласно ИПР работнику необходимо изменить условия труда без смены положений трудового договора. К примеру, показано снижение физической, динамической или статической нагрузки. В таком случае, необходимо пересмотреть условия, в которых он выполняет трудовую деятельность, способ выполнения работы или уменьшить нормативы выработки и т.д. (статья 160 ТК РФ), если они имеют место.
Вариант № 3. Для сотрудника необходимо произвести корректировку условий трудового договора, возможно, потребуется направить его на другую работу (статья 72 ТК РФ). Если работодатель имеет возможность создать должные условия труда или предложить работнику другую (подходящую), необходимо выполнить это, зафиксировав проведенные изменения в трудовом договоре.
Обратите внимание, что в соответствии со статьей 182 ТК РФ,прием инвалида на работу с более низким окладом того же работодателя, в соответствии с заключением медэкспертов, за работником должен быть сохранен средний заработок по прежнему рабочему месту в течение месяца с даты перевода. Если перевод связан с трудовым увечьем, профессиональными заболеваниями или повреждениями здоровья иного рода, имеющими связь с работой, – до установления официальной утраты профессиональной трудоспособности либо до момента выздоровления работника.
Возможны ситуации, когда работодатель не имеет возможности создать условия, прописанные в индивидуальной программе реабилитации, или работник отказывается переводиться на другую работу. В таком случае трудовой договор следует расторгнуть (статья 77 ТК РФ часть 1 пункт 8). В случае увольнения, сотруднику положено выплатить выходное пособие равного по стоимости двухнедельному среднему заработку.
«Совместительство» для инвалидов
Бухгалтеры часто задают вопросы о том, в чем состоят особенности приема на работу инвалидов «по совместительству» иными словами, на неполную занятость.
Условия труда
В процессе приема на работу следует учитывать, что согласно закону, инвалид нуждается в обеспечении льготных условий трудовой деятельности и дополнительные гарантии. Ссылка на основные нормативные документы представлена в статье 224 ТК РФ. Обычно, ответственность за эти вопросы лежит на отделе кадров или инженере по охране труда. Остановим внимание лишь на ряде рекомендаций и показаний относительно положенных условий труда, которые прописаны в программе реабилитации. К примеру, на рекомендации по допустимому уровню вибрации, шума, инфразвука, пыли, электромагнитного излучения и т.д.
Условия трудовой деятельности инвалидов (оплата, режим труда и отдыха, длительность ежегодного оплачиваемого и дополнительного отпусков и т.д.) не должны ухудшать их положение в сравнении с другими работниками (Закон № 181-ФЗ статья 23).
Помните, что в плане организации режима труда и отдыха инвалидам положен ряд льгот, предусмотренных действующим законодательством:
- длительность рабочего времени для людей с ограниченными возможностями I и II групп, не должна превышать показатель 35 часов за неделю (ТК России статья 92 часть 1);
- продолжительность каждодневной работы для инвалида прописана в медицинском заключении (ТК РФ статья 94 часть 1);
- к работе в ночное время суток, работе в выходные и сверхурочной работе люди, нуждающиеся в усиленной социальной опеке, могут быть привлечены с их письменного подтверждения при условии, что подобная работа допустима по состоянию здоровья (ТК РФ: статья 96 часть 5, статья 99 часть 5 и статья 113 часть 7);
- работающим инвалидам положен отпуск без содержания продолжительностью до шестидесяти календарных дней в году (ТК РФ статья 128 часть 2) и ежегодный отпуск длительностью в 30 календарных дней.
Особенности расчета зарплаты
Расчет НДФЛ для инвалида предусматривает следующие вычеты:
- В размере пятиста рублей в месяц. Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 218 НК России право на такой вычет имеют:
- инвалиды I и II групп;
- инвалиды с детства.
- В размере трех тысяч рублей в месяц (НК РФ статья 218 пункт 1 подпункт 1):
- ликвидаторы, участники, инвалиды и другие лица, пострадавшие в результате радиационных аварий на атомных объектах и испытаний ядерного оружия (Чернобыльская АЭС, объект «Укрытие», производственное объединение «Маяк»);
- инвалиды ВОВ;
- лица, получившие ранения, увечья или контузии, защищая СССР или РФ, в результате чего, им была присвоена инвалидность I, II, III групп.
Представленные выше вычеты предоставляется ежемесячно, вне зависимости от величины годового дохода сотрудника.
Для инвалидов установлены пониженные ставки страховых взносов в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ статья 58 часть 1 пункт 3 от 24 июля 2009 года, действие данного закона распространяется на:
- общественные организации инвалидов;
- организации-плательщики по отношению к выплатам инвалидам I, II или III групп;
- предприятия, уставный капитал которых составляет вклады общественных учреждений инвалидов, в которых среднесписочное число последних составляет не менее 50%, а объем заработной платы инвалидов в ФОТ составляет не менее 1/4.
Взносы на травматизм
Предприятиям разрешается применять льготу по выплатам, рассчитанным в пользу работников-инвалидов представленных групп. Страховые взносы из заработной платы инвалидов следует уплачивать в размере 60% от действующего страхового тарифа.
Инвалиды могут работать с определенными правилами. Также им предоставляются специальные льготы.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Правительство и законодательство РФ очень сильно заботится о столь слабых слоях населения, как инвалиды.
Инвалидность можно получить от рождения, либо приобретенным методом от травмы или протекании тяжелой формы болезни. Инвалидность также может быть временной (например, как при туберкулезе), так и на постоянной основе.
Основная информация
Государство РФ предоставляет квоту на рабочие места для лиц с инвалидностью. Работодатель не может отказать инвалиду с квотой при приеме на работу, особенно, если есть места.
Квота и ее процентное количество устанавливается регионально или местно. Если численность работников в крупной компании превышает сто человек, то работодатель должен принять инвалида на должность.
Инвалидам достаточно трудно подобрать комфортную по их состоянию должность. Как правило, занимаемое ими рабочее место, подразумевает частичную подмену со стороны третьего работника.
Первоначальные понятия
Инвалидность – состояние человека, при котором есть препятствия либо ограничения в деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными либо психическими отклонениями.
Инвалидность может быть присвоенная еще при рождении или приобретенная в некий период жизни. Различают три группы инвалидности – 1, 2 и 3.
Какие предусмотрены льготы при трудоустройстве
Какие полагаются льготы инвалиду во время трудоустройства и последующего периода работы? Первоочередно, льготы могут предоставляться лишь после предъявления подтверждающего документа о наличии группы инвалидности.
Уже исходя из установленной группы, законодательно определяются положенные льготы труда. Это могут быть:
- законные 30 дней оплачиваемого ежегодного отпуска;
- дополнительный неоплачиваемый отпуск до 60 дней;
- индивидуальный рабочий часовой график, не превышающий более 35 часов в неделю;
- не разрешается привлекать инвалидов к сверхурочным или ночным сменам, далеким командировкам. Если только инвалид сам проявляет согласие, предоставив письменное согласие работодателю;
- оплата больничного листа.
Мало кто знает, но РФ является участником международной программы по защите прав инвалидов, согласно которым он имеет права на:
- получать «чистую» зарплату без налоговых вычетов;
- выбирать рабочее место;
- иметь размер зарплаты равный всем сотрудникам, независимо от часовых нормативов по графику;
- работать и развиваться в должности;
- возможность оформления кредитных продуктов банков;
- формирование собственного бизнеса;
- бесплатное медикаментозное лечение, стационарное, санаторное и т.д.;
- бесплатный проезд в городских видах транспорта, воздушных и т.д.
Законодательная база
Что говорит буква закона относительно трудоустройства инвалида? Обратите внимание на следующие документы:
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ №1031-н от 24.11.2010 года, а также №379-н от 04.08.2008 года;
- закон №181-ФЗ от 24.11.1995 года;
- Приказ Министерства труда и социальной защиты №664-н от 29.09.2014 года;
- Трудовой Кодекс РФ.
В некоторых статьях законов оговаривается тот факт, что инвалид вправе не предоставлять справку об инвалидности при приеме на работу.
Однако как показывает практика, без видимых ограничений или отклонений здоровья, в особенности инвалидов с третьей группой, довольно сложно определить наличие такового.
Прием на работу инвалида по общему заболеванию
Различают три основные группы – 1, 2 и 3. Но наличие группы не означает, что человек выпадает из социума.
Он по-прежнему может вести активный образ жизни и вполне самостоятельно зарабатывать себе на жизнь. В связи с этим, государство давно встало на сторону граждан с инвалидностью и разработало законы и нормативы, акты, которые защищают права этих лиц по любому вопросу.
Основная цель этих законов – отсутствие дискриминации инвалидов среди обычного народа. Это касается также при приеме на работу (новую, посредством перевода с должности на другую или по совместительству).
Одна отличительная особенность между второй и третьей группами по инвалидности является часовой график.
Вторая группа куда сложнее переносится, чем третья, и обычно требует периодической помощи со стороны, прохождения медицинских обследований и т.д.
Для таких работников законом установлен 35-часовой режим труда в неделю. Третья группа воспринимается обычно на уровне с обычными работниками, а именно рабочая неделя с 40-часовым режимом.Работодатели тоже получают льготы от государства за трудоустройство у себя лиц с ограниченными возможностями.
С одной стороны, законодательство заставляет их принимать процент сотрудников с ограничениями по здоровью, в зависимости от численности штата. С другой стороны, им же это выгодно.
Инвалиды, у которых стоит пометка о присвоении группы по общему заболеванию имеют право занимать должность согласно тем работам, которые установлены у него в ИПР с заключением МСЭ.
Условия оформления документов
Прием инвалида на работу проводится на общих основаниях, как и с обычными сотрудниками. Отличительным в данном деле является оформление трудового договора. Бланк трудового договора можно .
Работодатель обязан отметить или внести коррективы в стандартный договор, где в новом будет отмечен статус работника (его группа), а также отображены положенные льготы и гарантии сотруднику.
В статья 65 ТК РФ отмечается стандартно минимальный набор документов инвалида при трудоустройстве:
- гражданский паспорт РФ;
- трудовую книжку;
- свидетельство страхования из пенсионного фонда РФ;
- военнообязанным гражданам – справка из военкомата о состоянии учета;
- диплом или свидетельство об образовании, оконченных специальных курсах и т.д.
Как правило, дополнительных документов не требуется. Справку о наличие группы инвалидности предоставляется за выбором самого инвалида.
Для 1 группы
Первая группа инвалидности еще не означает отсутствие дееспособности и трудоспособности человека. Конечно, к данной категории принято относить самые тяжелые формы болезней и состояния здоровья в общем, но бывает и обратное.
Инвалид может вполне нормально себя чувствовать и стремиться к работе. Носители первой группы с этим бременем на всю жизнь, бывает даже с рождения.
В законодательстве РФ нет ни единого упоминания о том, что гражданин с данной группой не может трудоустроится.
Кроме стандартного пакета документов при приеме на работу, инвалид должен предоставить ИПР (индивидуальная программа реабилитации).
Согласно этому документу, работодатель должен внести правки в трудовой договор и согласовать трудовой график работника.
Для 2 группы
Кроме основного пакета документов, инвалид со второй группой должен предоставить подтверждающий документ (справку) о закреплении за ним именно 2 группы инвалидности.
Документ отдается в отдел кадров компании, куда трудоустраивается работник. Справка должна в обязательном порядке быть заверенная МСЭ, а также ИПР.
Возникает вопрос — куда могут устроиться инвалиды со второй группой? Законодательно нет никаких ограничений по поводу того, куда может быть трудоустроенный данный инвалид.
Однако, работодатели обычно не спешат согласовывать прием в штат таких сотрудников, тем самым, нарушая закон РФ.
Минимум три направления, на которые могут целеустремиться инвалиды со второй группой:
- специализированные компании или организации;
- обычные компании, предприятия;
- удаленный тип работы (на дому и т.д.)
Для 3 группы
Сказать, что пакет документов для инвалида с третьей группой чем-то отличается от предыдущей, не верно. Стандартный пакет идентичен для всех инвалидов.
Справка об инвалидности не требовательна, а предоставляется лишь по желанию ее владельца. Ее наличие все же поможет сориентировать работодателя в правильное русло при оформлении трудового договора и не даст упустить важные детали.
После того, как кандидат на занимаемую должность предоставит документы работодателю, за последним остается право рассмотрения и принятия решения в соответствии на должность.
Если отказ произошел работнику с квотой, то работодателю будет вынесено административное наказание в виде штрафа (около 2000-3000 рулей). Официальное оформление инвалида происходит только прохождение испытательного срока.
Особенности размера испытательного срока
Граждане с инвалидностью по закону освобождаются от проведения испытательного периода перед постоянным приемом на рабочее место.
Однако больше существуют исключения из правил, чем сами правила. Если на предприятии имелись квоты на рабочие места данной категории лиц, но на момент обращения они были заполнены, работодатель вправе предложить инвалиду осуществить испытательный срок.
Это уместно в том случае, если сам работодатель заинтересован в данной сотруднике. Другое дело, если сам инвалид-работник проявляет инициативу и просит об испытательном сроке.
Это даст ему самому прицениться и присмотреться к новому рабочему месту, установить, подходят ли ему условия труда, график и т.д.
В статье 70 ч.4 ТК РФ имеется точное указание относительно работников, к которым допустимо применение испытательного периода, а кому нет.
На что обратить внимание
Законодательно инвалид имеет право не поддавать огласке о своем статусе, как из моральных побуждений, так и социальных. Требовать работодатель тоже не может справку о наличии инвалидности с работника.
Бывает такое, что после оформления трудового договора работник-инвалид признается в своем статуе и требует исполнения положенных ему льгот.
В таком случае, работодатель должен исполнить данные обязательства согласно законодательству РФ и переписать трудовой договор с учетом группы инвалидности работника.
Причин для приема инвалидов на работу может быть много. В первую очередь, инвалидность далеко не всегда предполагает невозможность осуществления трудовой деятельности в определенных отраслях – ограничения.
Вы, конечно, добросовестный налогоплательщик, поэтому особенно важно спокойно без нервотрепки пройти проверку ФНС. Для этого нелишне вспомнить, в каких случаях даются льготы по уплате налога на имущество и каков пакет документов, подтверждающих право на применение льготы. Подробностями с порталом сайт поделилась эксперт по финансам Мария Артемова .
Проверяя правомерность использования организацией льгот по налогу на имущество, ФНС проводит настоящее расследование, включающее допросы сотрудников-инвалидов.
Не секрет, что компании и организации пытаются различными способами уменьшить налогооблагаемую базу. В частности, в качестве формы экономии на имущественном налоге используются установленные законом льготы, распространяющиеся на такую категорию работников, как инвалиды. Однако в последнее время налоговая инспекция нередко пытается доказать фиктивность заключения трудовых договоров с сотрудниками-инвалидами, с целью увеличить налогооблагаемую базу.
В такой ситуации, чтобы правильно подготовиться к проверке сотрудников ФНС, необходимо знать как тонкости действующего законодательства (федерального и местного), так и тактику работы проверяющих.
Налог и порядок
Налог на имущество организации относится к категории региональных. «Рамки» установлены на федеральном уровне НК РФ, остальные параметры регулируются законами субъектов РФ. Имущественные налоги являются обязательными к уплате с момента введение регионального закона в действие (п. 1 ст. 372 НК РФ). Статьей ст. 374 НК РФ установлено, какое из имеющегося у организации имущества признается объектом налогообложения. Какие категории налогоплательщиков освобождены от его уплаты налога полностью или частично, установлено п. 1 ст. 56 НК РФ.
Таким образом, льготы по налогу на имущество можно условно разделить на:
— льготы, которые установлены положениями НК РФ и применяются во всех субъектах РФ, где введен налог на имущество организаций, вне зависимости от принятого закона соответствующего субъекта РФ;
— льготы, которые предусмотрены соответствующим законом субъекта РФ и действуют только на территории этого субъекта.
При этом льготы по налогу на имущество, установленные НК РФ, действуют на всей территории РФ и не требуют повторного закрепления в законе субъекта РФ (Определение Верховного Суда РФ от 05.07.2006 N 74-Г06-11).
«Освобожденные» в Москве
Рассмотрим, как обстоят дела в столице. В соответствии с НК РФ и с законом г. Москвы № 64 от 05.11.2003 года, организациям, использующим труд инвалидов, предоставлены льготы в строго определенных случаях.
1. в соответствии с п. 3 ст. 381 НК РФ полностью освобождены от уплаты налога на имущество:
Общероссийские общественные организации, где количество инвалидов и их представителей не менее 80%;
Организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов - не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
Учреждения, единственными собственниками имущества которых являются указанные общероссийские общественные организации инвалидов.
2. в соответствии с п. 7 ст. 4 закона г. Москвы № 64 полностью освобождены от уплаты налога на имущество организации, использующие труд инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников за налоговый и (или) отчетный периоды составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%.
Однако надо иметь в виду, что льготы распространяются далеко не на все виды деятельности данных организаций: существует утвержденный правительством РФ, четко ограниченный перечень товаров и услуг.
Допрос с пристрастием
Обстоятельство, на которое хочу обратить особое внимание: при определении общего числа инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются лица, работающие по совместительству, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера.
В ходе расследования сотрудники налоговой инспекции проверяют, где проживают сотрудники-инвалиды, проводят допросы, выясняя, какую работу они фактически выполняют, какую занимают должность. Их цель: выявить фиктивные договора организации с данной категорией сотрудников.
На основании результатов проведенного расследования, ФНС может признать неправомерным применение налогоплательщиком льготы по налогу на имущество в налоговый и (или) отчетный период. При этом налоговым периодом признается календарный год, а отчетными периодами - первый, второй и третий кварталы года (ст. 379 НК РФ).
Готовность к проверке №1
Снизить риски неблагоприятного исхода визита налоговиков можно, имея на момент проверки пакет документов, подтверждающих право на применение льготы, установленной п.7 ст. 4 закона г. Москвы № 64 от 05.11.2003. Он включает.
1. штатное расписание организации-налогоплательщика;
2. трудовые договора, подписанные с сотрудниками-инвалидами;
3. приказы о приеме на работу сотрудников-инвалидов;
4. должностные инструкции по специальностям, занимаемым сотрудниками-инвалидами;
5. документы, подтверждающие факт начисления и перечисления заработной платы сотрудникам-инвалидам.
В случае, если решение вынесено налоговиками не в пользу организации-налогоплательщика, и юристы компании не смогли оспорить его в самой ФНС, остается возможность обращения в суд.
Сложилась судебная практика по спорам применения льготы налогоплательщиками по налогу на имущество, принимающая сторону налогоплательщика при подтверждении факта работы у него сотрудников-инвалидов:
1. Постановление ФАС Московского округа от 29.10.2010 № КА-А40/11166-10 по делу А40-64483/09-76-279
2. Постановление ФАС Московского округа от 10.03.2011 № КА-А40/1304-11 по делу А40-52694/10-107-276
Основные требования
В соответствии с вышесказанным, для применения льготы по налогу на имущество компанией-налогоплательщиком, зарегистрированной в Москве, за период в котором эта льгота применяется, должны быть учтены основные требования, проверяемые налоговыми органами:
1. сотрудников-инвалидов не менее 50% от общей численности штата;
2. средства на оплату труда сотрудников-инвалидов составляют не менее 25% от общего фонда;
3. со всеми сотрудниками-инвалидами заключены трудовые договора ;
Кроме льгот, предоставленных инвалидам трудовым законодательством, им положены и налоговые льготы. Эти льготы гарантируются как самим работникам-инвалидам, так и организациям, в которых они трудятся. Рассмотрим данный вопрос подробно.
Инвалиды могут получить льготы по следующим налогам: НДФЛ, ЕСН, налогу на имущество и земельному налогу. Поскольку к расчету двух последних налогов организация отношения не имеет (работник-инвалид рассчитывает их самостоятельно), в этом разделе мы рассмотрим только льготы по НДФЛ и ЕСН.
НДФЛ
Согласно статье 218 Налогового кодекса работник-инвалид имеет право на два стандартных налоговых вычета.
Вычет в размере 3000 руб. в месяц. Перечень лиц, имеющих право на этот вычет, приведен в подпункте 1 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса. К ним относятся:
Участники, ликвидаторы, инвалиды и другие пострадавшие на атомных объектах в результате радиационных аварий и испытаний ядерного оружия, в частности на Чернобыльской АЭС, объекте "Укрытие", производственном объединении "Маяк";
- инвалиды Великой Отечественной войны;
- инвалиды I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или РФ.
Вычет в размере 3000 руб. для этих категорий работников предоставляется независимо от величины их дохода, исчисленного нарастающим итогом с начала года.
Вычет в размере 500 руб. в месяц. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса право на этот вычет имеют:
Инвалиды детства;
- инвалиды I и II групп.
Вычет в размере 500 руб. также предоставляется независимо от величины годового дохода работника.
Кроме того, не облагаются НДФЛ следующие выплаты:
Стоимость путевок инвалидам в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения (кроме туристских), которые приобретены за счет средств, оставшихся в распоряжении работодателя после уплаты налога на прибыль (п. 9 ст. 217 НК РФ);
- суммы, потраченные организацией на технические средства профилактики и реабилитации работников-инвалидов - слуховые аппараты, протезы и т. д. (п. 22 ст. 217 НК РФ);
- материальная помощь, полученная инвалидами-пенсионерами от бывшего работодателя в пределах 4000 руб. (п. 28 ст. 217 НК РФ). Сумма материальной помощи, превышающая 4000 руб., облагается НДФЛ. Удержать и перечислить его в бюджет должна фирма, которая выплатила деньги;
- стоимость медикаментов, которую возместили инвалидам, в пределах 4000 руб. (п. 28 ст. 217 НК РФ). Льготой можно воспользоваться только в том случае, если лекарства назначены врачом и есть документы, подтверждающие их покупку.
От уплаты единого социального налога освобождаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, которые являются инвалидами I, II или III группы, в части доходов от их предпринимательской и иной профессиональной деятельности.
Сумма дохода, освобождаемая от обложения ЕСН, не должна превышать 100 000 руб. в течение года (подп. 3 п. 1 ст. 239 НК РФ).
Льготы для огранизаций
Принимая на работу инвалида, фирма может уменьшить облагаемую базу по налогу на прибыль, получить льготы по ЕСН и страховым взносам на травматизм.
Налог на прибыль
Прочие расходы. Согласно подпункту 38 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса расходы, произведенные налогоплательщиком-организацией, где трудятся инвалиды, на цели их социальной защиты, учитываются в составе прочих расходов. При этом численность работников-инвалидов должна составлять не менее 50% среднесписочной численности всего персонала, а доля расходов на оплату их труда в общем объеме выплат - не менее 25%.
В этом же подпункте приведен закрытый перечень целей социальной защиты инвалидов. К ним относятся:
Улучшение условий и охраны труда инвалидов;
- создание и сохранение рабочих мест для инвалидов (приобретение и монтаж оборудования, в том числе организация труда рабочих-надомников);
- обучение (в том числе новым профессиям и приемам труда) и трудоустройство инвалидов;
- изготовление и ремонт протезных изделий;
- приобретение и обслуживание технических средств реабилитации (включая приобретение собак-проводников);
- санаторно-курортное обслуживание инвалидов, а также лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов;
- защита прав и законных интересов инвалидов;
- мероприятия по интеграции инвалидов в общество (включая культурные, спортивные и иные подобные мероприятия);
- обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей (включая транспортное обслуживание лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов);
- приобретение и распространение среди инвалидов печатных изданий общественных организаций инвалидов, видеоматериалов с субтитрами или сурдопереводом;
- взносы, направленные общественным организациям инвалидов на их содержание.
Обратите внимание: при определении общего числа инвалидов в среднесписочную численность сотрудников не включаются инвалиды, работающие по совместительству, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера.
Расходы на оплату труда. Кроме прочих расходов работодатель, у которого работают инвалиды, имеет право увеличить расходы на оплату труда. Согласно пункту 23 статьи 255 Налогового кодекса расходы на доплаты инвалидам, предусмотренные законодательством РФ, включаются в расходы на оплату труда, учитываемые при определении налогооблагаемой прибыли.
Примером может служить доплата до размера прежнего заработка при переводе инвалида, который подвергся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"). Эти доплаты работник-инвалид получает до момента восстановления трудоспособности.
В статье 239 Налогового кодекса предусмотрено два вида льгот по ЕСН.
Льготы для организаций, созданных инвалидами. К ним относятся:
Общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%;
- фирмы, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов. При этом среднесписочная численность инвалидов должна быть не менее 50%, а доля их заработной платы - не меньше 25%;
- учреждения, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных и других социальных целей. Льгота предоставляется, если все имущество таких учреждений находится в собственности общественных организаций инвалидов;
- учреждения, созданные для оказания правовой и другой помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям. Льгота предоставляется при условии, что все имущество таких учреждений находится в собственности общественных организаций инвалидов.
От уплаты ЕСН эти организации освобождаются при условии, что сумма дохода каждого физического лица (а не только работника-инвалида) в течение года не превысит 100 000 руб.
Обратите внимание: указанные льготы не распространяются на организации, занимающиеся производством и (или) реализацией подакцизных товаров, минерального сырья и других полезных ископаемых, а также иных товаров, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.11.2000 N 884.
Льготы для организаций, осуществляющих выплаты инвалидам I, II и III групп. Льготы распространяются на выплаты только этим категориям сотрудников также при условии, что сумма выплат в течение календарного года не превысит 100 000 руб. на каждого работника-инвалида.
При этом не имеет значения, по какому договору инвалид получает вознаграждение - трудовому, гражданско-правовому или авторскому (подп. 1 п. 1 ст. 239 НК РФ).
Однако ЕСН придется начислять в случае, если на работу приняли ребенка-инвалида. Такая категория присваивается гражданину в возрасте до 18 лет в случае, если у него обнаружено стойкое расстройство функций организма, возникшее в результате заболеваний, последствий травм или дефектов (п. 7 постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом").
Поскольку ребенок-инвалид не имеет группы инвалидности, то в отношении выплат в пользу этого работника организация не может воспользоваться налоговой льготой, установленной в подпункте 1 пункта 1 статьи 239 Налогового кодекса. Поэтому авансовые платежи по ЕСН с заработной платы такого сотрудника организация начисляет в общеустановленном порядке.
Как подтвердить право на применение льготы по ЕСН? Однозначного ответа на этот вопрос законодательство не содержит. Перечень документов, подтверждающих правомерность применения льгот по ЕСН, главой 24 НК РФ не установлен. Однако на практике налоговики требуют от фирм копии справок, которые выдают инвалидам учреждения медико-социальной экспертизы.
А вот арбитражные суды придерживаются другого мнения. Одни арбитры считают, что для подтверждения права на льготы достаточно правильно указать реквизиты этих справок в налоговой отчетности по ЕСН. Такое мнение было высказано, например, в постановлении ФАС Уральского округа от 20.04.2006 N Ф09-2849/06-С2. А в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 26.07.2005 N А26-274/05-218 судьи указывают на то, что право на льготу можно подтвердить, например, копиями пенсионных удостоверений о назначении сотрудникам пенсий по инвалидности.
В любом случае необходимо отслеживать срок действия представленных инвалидом документов и заранее напоминать о приближении даты очередного переосвидетельствования.
Как отказаться от льготы по ЕСН? Организация может и не использовать льготу по ЕСН (п. 2 ст. 56 НК РФ), о чем нужно письменно уведомить налоговую инспекцию. Об этом говорится в письме Минфина России от 16.11.2001 N 04-04-07/196.
Утвержденной формы заявления об отказе от льготы не существует, поэтому оно составляется произвольно. При оформлении документа нужно указать, на сколько налоговых периодов компания не нуждается в льготе. Образец заявления смотрите ниже. Если фирма не подаст заявление, налоговые инспекторы могут признать, что ЕСН рассчитан неверно.
Образец заявления о приостановлении использования льготы
Руководителю ИФНС России N 5
по г. Москве
от ООО "Заря"
ИНН 7705145672,
КПП 770501001
ЗАЯВЛЕНИЕ
о приостановлении использования льготы
В соответствии с пунктом 2 статьи 56 Налогового кодекса РФ сообщаем о приостановлении использования с 1 января по 31 декабря 2008 года льготы по ЕСН в отношении выплат инвалидам. Данная льгота предусмотрена в подпунке 1 пункта 1 статьи 239 Налогового кодекса РФ.
Генеральный директор Коршунов
(должность руководителя предприятия)
К.К. Коршунов
Главный бухгалтер Синицына
Н.Н. Синицына
C 1 января 2008 года льготу по ЕСН по выплатам в пользу работников-инвалидов могут применять не только организации, но и предприниматели, а также физические лица, не являющиеся предпринимателями. Такая поправка внесена пунктом 20 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 216-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации".
Отчетность по ЕСН. Если организация, в которой работают инвалиды, пользуется льготой по ЕСН, то при заполнении расчета по авансовым платежам (форма расчета утверждена приказом Минфина России от 09.02.2007 N 13н) и декларации по ЕСН (форма утверждена приказом Минфина России от 31.01.2006 N 19н) ей необходимо заполнить раздел 3 в обоих отчетах.
В разделе 3 каждого из этих документов нужно привести список работающих инвалидов, даты выдачи справок учреждениями медико-социальной экспертизы, срок, на который устанавливается инвалидность, а также суммы выплат каждому сотруднику-инвалиду.
Оплачиваем больничный работнику-инвалиду. В данном случае действует общий порядок. Первые два дня болезни организация оплачивает за счет своих средств, остальные - за счет средств ФСС России (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).
Застрахованному работнику-инвалиду, имеющему ограничение способности к трудовой деятельности, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году. Если у работника-инвалида туберкулез, то больничный ему нужно оплачивать до дня восстановления трудоспособности или до дня увеличения степени ограничения способности к трудовой деятельности. Об этом говорится в пункте 3 статьи 6 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ.
Взносы на травматизм
Организации имеют право применять льготу по выплатам, исчисленным в пользу работников-инвалидов I, II и III групп. Страховые взносы с зарплаты инвалидов нужно уплачивать в размере 60% страхового тарифа. Об этом говорится в статье 2 Федерального закона от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год". Данный порядок применялся в 2007 году (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2006 N 235-ФЗ), а также действует в 2008 году (ст. 1 Федерального закона от 21.07.2007 N 186-ФЗ).
Обратите внимание: выплаты инвалидам по договорам гражданско-правового характера учитываются при расчете суммы взносов на травматизм только в случае, если это предусмотрено договором (абз. 4 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").
Налог на имущество организаций и земельный налог
Согласно пункту 3 статьи 381 и пункту 5 статьи 395 Налогового кодекса эти налоги не уплачивают:
Общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды составляют не менее 80%;
- организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
- организации, единственными собственниками имущества которых являются общественные учреждения инвалидов.
По пенсионным взносам льгот нет!
В пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определено, что объектом обложения страховыми взносами и базой для их начисления являются объект налогообложения и налоговая база по ЕСН, утвержденные главой 24 НК РФ.
Однако нормы статьи 239 НК РФ, устанавливающие льготы по ЕСН, не применяются в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, так как это не предусмотрено Законом N 167-ФЗ.
Таким образом, по выплатам в пользу работников-инвалидов страховые пенсионные взносы следует начислять и уплачивать в полном объеме.